玛纳斯县加快推进残疾人劳动就业工作法制化

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  • 发表时间：2014-11-28
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　　残疾人劳动就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础，是解决残疾人奔小康问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。下一步，玛纳斯县将按照十八届四中全会的要求，使更多残疾人通过自身的努力生活得到保障，推动残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。
　　（一）继续巩固和扶持福利企业，稳定残疾人集中就业。福利企业是残疾人集中就业的重要形式，是历年来解决残疾人就业的重要渠道。当前，福利企业改革和发展面临很多困难，建议政府有关部门采取有力措施，继续巩固和扶持福利企业，进一步贯彻落实已有福利企业发展的有关优惠政策，完善扶持保护措施，确保国家让税部分用于企业发展和改善残疾人职工的生活，切实做好为福利企业的服务工作，为福利企业巩固和发展创造良好的环境，稳定残疾人集中就业。
    （二）实施按比例就业政策，积极推进残疾人分散就业，提高全社会对残疾人按比例就业的认识。当前，由于受到整个就业形势的影响，用人单位往往注重健全人的就业问题，而忽视了残疾人按比例就业，由于对残疾人存在一定的偏见而不愿录用，使残疾人按比例就业政策的推行难度加大。建议党政机关、事业单位及国有企业应率先招录和安置残疾人，特别是残疾人工作委员会成员单位要率先招录残疾人，确定适合残疾人就业的岗位、多渠道招聘残疾人，继而推动残疾人按比例就业工作。
    （三）积极鼓励残疾人自谋职业。对残疾人个人或自愿组织起来从事个体经营，工商、税务、银行等有关部门要在残疾人保障和有关税收法律、法规规定的允许范围内，给予个体就业和自愿组织起来就业的残疾人优惠和照顾，以帮助解决小额贷款、简化开业办证手续和降低经营成本等等。同时，在有关部门的支持下，因地而宜、因人而宜，积极提供就业岗位，如公用电话亭、书报亭、彩票销售点等，引导残疾人自立、自强。要充分利用有限的助残资金和现有的服务体系，尽力帮助他们解决生产经营过程中遇到的具体困难，鼓励扶持残疾人自主创业、灵活就业和居家就业。
    （四）加大职业培训力度，全面提高残疾人素质和劳动技能水平。随着改革的进一步深入和市场经济体制的逐步完善，劳动力市场和就业结构发生了巨大的变化。“先培训后就业，先培训后上岗”等就业政策规定的实施和择优录用、用工自主等用工制度的改革，使本来就十分困难的残疾人就业面临更大挑战。因此，加强职业培训，给予残疾人一定的技能，提高残疾人的综合素质，是残疾人的就业之本。针对我县残疾人从业的实际情况，当前特别要重视对农村残疾人进行实用技能的培训，重点鼓励残疾人大力发展绿色种植、养殖、碧玉雕刻、家庭手工业等产业，推行“公司+基地+残疾人农户”的产业模式，并给予一定的优惠政策，让更多的农村残疾人稳定就业。


　　来源：玛纳斯县
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