残疾人“脱贫不脱保” “脱贫不脱政策”

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  • 发表时间:2018-09-26
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  关于“脱贫后能否继续享受低保”问题,以及“脱贫后能否继续享受政策”问题,是残疾人朋友比较关心的问题。
  今天,小编查阅了相关政策,给大家详细解答。
  1、贫困户脱贫标准如何把握?
  贫困家庭有相对稳定可靠收入来源,年人均纯收入超过国家现行扶贫标准,实现“两不愁,三保障”,经村民民主评议,脱贫责任组(驻村工作队或第一书记)和村两委核实、帮扶责任人与贫困户认可,公示公告无异议后,可宣布脱贫。
  2、“两不愁,三保障”指的什么?
  中共中央、国务院制定的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出,到2020年要稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,贫困地区基本公共服务主要领域的指标要接近全国平均水平。
  现在的脱贫攻坚工作,衡量贫困人口是不是脱贫的标准是‘两不愁、三保障’,即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。”
  义务教育有保障,就是要保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育,确保他们有学上,上得起学,不是上什么学都包起来、都免费。
  基本医疗有保障,就是要保障贫困人口的基本医疗需求,确保贫困人口患了大病、慢性病等得到及时救治,他的医药费负担应该降低到合理水平,否则他会因病返贫、因病致贫,但基本医疗有保障不是看什么病都不花钱。
  住房安全有保障,保障贫困人口的住房基本条件,但不是把他的房拆了盖大房、盖好房。”
  3、国家现行扶贫标准是多少?
  据介绍,2855元的标准是我国最低扶贫标准。根据规定,各省还可以制定高于这个标准的地方扶贫标准。目前有12个省市制定了高于国家标准的地方标准,一般在4000元左右,高的到了6000元以上。
  4、“脱贫不脱保”“脱贫不脱政策” 指的是什么?
  根据《民政部、国务院扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》(民发[2017]152号),要精准认定脱贫对象,凡未解决“两不愁三保障”问题的扶贫建档立卡户和农村低保家庭,均不能宣布脱贫;
  达到脱贫标准的可有序退出,脱贫攻坚期内“脱贫不脱政策”,宣布脱贫后,医疗、教育、住房等扶持政策保持不变;
  对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的,宣布脱贫后继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。
  5、“兜底户”能否脱贫?
  “兜底户”是指在现行政策下,政府穷尽了一切手段也无法帮助其自食其力、脱贫致富的家庭,一般指没有劳动能力的五保户和低保户,主要包括丧失劳动能力的贫困老年家庭、重特大病人、重度残疾人和严重智障人群等。
  这部分人必须通过股金分红、低保、五保、养老、救助、残疾人补贴、大病救助、慢性病签约服务、重病兜底、易地搬迁或危房改造等社会保障政策进行兜底解决。
  “兜底户”没有享受兜底政策前不得脱贫退出,待兜底保障政策措施到位且稳定达到脱贫标准以后方可退出,兜底户退出后“脱贫不脱政策”。为防止脱贫不稳、不实,兜底户原则上不退出。
  6、已脱贫(享受政策)和已脱贫(不再享受政策)如何界定?
  符合条件脱贫退出的人口,无论是脱贫(享受政策)还是脱贫(不享受政策)均要按照贫困人口脱贫退出标准和程序进行,必须经过村民民主评议、贫困户认可后,才能标注已脱贫(享受政策)或已脱贫(不再享受政策)。
  标注已脱贫(享受政策)和已脱贫(不再享受政策),要实事求是,认真分析,严格判定,防止边脱贫边返贫现象发生。
  7、稳定脱贫户是否继续安排帮扶人,是否需要采集《贫困户信息对照表》?
  稳定脱贫户,虽然脱贫后不再享受有关政策,但属于脱贫户范畴,脱贫攻坚期内需要继续跟踪监测,需要采集《贫困户信息对照表》,要有帮扶责任人。
  8、与贫困户家庭共同生活的非农业人口能否识别为贫困人口?
  在贫困人口识别纳入时,原则上非农业人口不能识别为贫困人口。
  对于实际居住在农村且有耕地的农转非人口,要统筹考虑其实际居住和生产生活状况进行识别;
  对于贫困户家庭供养的在外大学生,即便户口迁入城市,也应纳入识别范围。
  已建档立卡贫困户中,如果有贫困人口在脱贫攻坚期内农转非,不再对这些农转非人员进行清退,也不再做人口自然减少,待贫困户脱贫退出后按脱贫处理。
  9、贫困人口识别如何与农村低保户、分散供养五保户衔接?
  各地要充分考虑农村低保和贫困人口在资格条件、认定标准、收入计算方面存在的差异,坚持实事求是,不能片面要求提高或降低两类对象重合比例。
  要改变简单以有无劳动能力区分建档立卡贫困人口和农村低保对象的做法,坚决杜绝搞平衡“二选一”,识别“互斥”等问题。
  要按照农村低保、分散供养五保户和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准和程序,分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围,实现双向衔接,即是:
  将符合贫困户条件的低保户和分散供养五保户纳入建档立卡贫困人口范围;将符合低保、五保政策的建档立卡贫困人口纳入低保、五保的救助范围”。
  来源:残疾人服务平台


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