北京海淀区关于残疾人两项补贴九大问题

　　一、残疾人“两项补贴”是指哪两项制度？
　　答：残疾人“两项补贴”制度是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
　　二、哪些残疾人可以享受“两项补贴”？
　　答：根据《海淀区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》海民发【2016】77号文件规定：
　　困难残疾人生活补贴对象
　　具有本区户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，符合以下条件之一的残疾人：
　　1、享受低保待遇的残疾人（含领取北京市城市居民生活困难补助金的残疾人，下同）；
　　2、低收入家庭中的残疾人；
　　3、未享受低保待遇、非低收入家庭中男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁、失业且无稳定性收入的残疾人或年满16周岁及以上的全日制在校残疾学生；
　　4、未享受低保待遇、非低收入家庭中男年满60周岁、女年满55周岁，个人稳定性收入低于北京市低保标准或未参加本市养老保险且无稳定性收入的残疾人；
　　5、未享受低保待遇、非低收入家庭中未满16周岁的残疾人。
　　重度残疾人护理补贴对象
　　具有本区户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，需要长期照护的残疾等级为一级、二级的残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人。
　　三、残疾人两项补贴和低保有什么区别？
　　两项补贴是专门为残疾人提供的补贴项目，只有符合条件的残疾人才能申请。
　　而低保则是面向全社会的低收入人群提供的保障。不过因为残疾人生活补贴是根据困难程度决定的，所以低保的残疾人都能享受困难残疾人生活补贴。
　　四、申请两项补贴的程序
　　受理：申请人将申请材料提交街镇社保所社会救助综合窗口，街镇社保所进行初步审核。查验核实无误的应于接收当日将申请情况同步录入民政信息系统，经办人在《生活补贴申请审批表》（一式三份）或《护理补贴申请审批表》（一式三份）上签字后，及时将申请人的申请材料转交给街镇残联。
　　核查：街镇残联对社保所社会救助综合窗口转交申请人的申请材料，须在3个工作日内完成综合核查，确认无误后，经办人在《生活补贴申请审批表》（一式三份）或《护理补贴申请审批表》（一式三份）上签字，并将申请人的申请材料转交给街镇民政科初审；综合核查确认有误的，由街镇残联以书面形式告知并说明理由按原渠道退还材料。
　　初审与公示：街镇民政科自接到街镇残联转交的《生活补贴申请审批表》或《护理补贴申请审批表》和相关证明材料之日起，须在4个工作日内作出初审意见。初审不合格的，由街镇民政科以书面形式告知并说明理由按原渠道退还材料。初审合格的，要及时组织公示。
　　审核：区残联负责审核的主管部门自接到街镇民政科报送的申请人的申请材料之日起，须在3个工作日内作出审核意见。审核合格的，经办人在《生活补贴申请审批表》（一式三份）或《护理补贴申请审批表》（一式三份）上签署审核意见后，连同申请材料一并转送区民政局经办机构进行审定；审核不合格的，区残联主管部门以书面形式告知并说明理由按原渠道退还材料。
　　发放：1、对经审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴，残疾人两项补贴由各街镇按月通过北京银行各支行发放到残疾人一卡通里，每月10日前发放完毕。2、对特殊情况下需要直接发放现金的，由区民政局会同区残联制定专门的监管办法并报市民政局、市残联备案，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
　　注意！！残疾人两项补贴每年都要进行复核！
　　享受两项补贴的残疾人未经复核或复核不合格的，从补贴条件发生变化的次月起停发补贴。
　　1、残疾人两项补贴的复核采取残疾人主动申报和区民政部门会同区残联半年度定期复核相结合的方式进行。
　　2、享受两项补贴的残疾人，应在每年1月1—20日和7月1—20日（遇到节假日顺延），持第二代《中华人民共和国残疾人证》、《户口簿》、《领取证》原件，到街镇办理享受生活补贴或护理补贴的复核手续。复核生活补贴者还需根据情况持《北京市城市居民最低生活保障金领取证》或《北京市农村居民最低生活保障金领取证》、《北京市低收入家庭救助证》原件、北京市社会保险个人权益记录（参保人员缴费信息）、全日制在校学生证明等材料。
　　五、低保残疾人还可以申请两项补贴吗？
　　享受低保的残疾人仍可以申请生活补贴；符合申请护理补贴条件的低保残疾人可以申请护理补贴。
　　低保和两项补贴可以同时享有。
　　残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。
　　六、可以同时享受两项补贴吗？
　　只要符合条件，残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
　　七、五保户、特困人员不能享受两项补贴吗？
　　根据《海淀区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》海民发【2016】77号文件规定：本《实施办法》中的补贴对象不适用于享受城市特困和农村“五保”供养人员。
　　八、两项补贴多久领一次？怎么去领？
　　对经审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴，残疾人两项补贴由各街镇按月通过北京银行各支行发放到残疾人一卡通里，每月10日前发放完毕。
　　对特殊情况下需要直接发放现金的，由区民政局会同区残联制定专门的监管办法并报市民政局、市残联备案，防止和杜绝冒领、重复领取、克扣现象。
　　九、两项补贴标准是多少？
　　困难残疾人补贴标准
　　1.对享受低保待遇的重度残疾人，每人每月按照当年低保标准的50%给予补贴；对中轻度残疾人，每人每月按照当年低保标准的40%给予补贴。
　　2.对低收入家庭中的重度残疾人，每人每月按照当年低保标准给予补贴；对中轻度残疾人，每人每月按照当年低保标准的60%给予补贴。
　　3.对未享受低保、低收入待遇中男年满16周岁未满60周岁、女年满16周岁未满55周岁（在劳动年龄段内）、失业且无稳定性收入的重度残疾人或年满16周岁及以上的全日制在校重度残疾学生，每人每月按照当年低保标准给予补贴；对中轻度残疾人，每人每月按照当年低保标准的60%给予补贴。
　　在劳动年龄段内，因个人特殊情况由个人出资缴纳职工社会保险且未享受政府职工社会保险补贴、没有实现就业且无稳定性收入的残疾人，由所在街镇社保所或社区（村）委会开具失业证明后可享受本项待遇。
　　4.对未享受低保、低收入待遇中男年满60周岁、女年满55周岁（超过劳动年龄段的），个人稳定性收入低于当年低保标准或未参加本市养老保险且无稳定性收入的重度残疾人，每人每月按照当年低保标准与个人收入的差额给予补贴；对中轻度残疾人，每人每月按照当年低保标准的60%与个人收入的差额给予补贴。
　　5.对未享受低保、低收入待遇中未满16周岁的重度残疾人，每人每月按照当年低保标准的40%给予补贴；对中轻度残疾人，每人每月按照当年低保标准的30%给予补贴。
　　重度残疾人护理补贴标准
　　1.对残疾等级为一级的视力、肢体、智力、精神残疾人和残疾等级为二级的智力、精神残疾人中的多重残疾人，每人每月给予300元补贴。
　　2.残疾等级为二级的视力、肢体残疾人，残疾等级为二级、三级的智力、精神残疾人和残疾等级为一级、二级的听力、言语残疾人，每人每月给予100元补贴。
　　来源：海淀残联