湖南关于开展2019年度农村残疾人就业帮扶活动的通知

湖南各市州残联：
　　为进一步落实党中央国务院打赢脱贫攻坚战战略部署及残疾人事业发展总体要求，推进我省贫困残疾人就业创业脱贫增收，根据人力资源社会保障部办公厅、中国残联办公厅《关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知》（人社厅函〔2018〕113号）安排，省残联决定开展农村残疾人就业帮扶活动，现就2019年度帮扶活动有关事项通知如下：
　　一、帮扶对象
　　就业年龄段内，有就业创业意愿的农村残疾人。
　　二、任务目标
　　为有就业创业愿望的服务对象提供需求登记、职业培训、职业介绍、政策咨询等就业帮扶服务，通过精准帮扶，促进农村残疾人就业创业、脱贫增收。
　　三、帮扶举措
　　（一）开展残疾人职业技能培训
　　加强残疾人就业能力建设，根据残疾人身心特点和就业需求，有针对性开展实用技术、职业技能培训，使有就业愿望的残疾人普遍知晓本地年度培训计划，有培训需求的残疾人普遍得到培训。
　　1.掌握培训需求。结合动态更新工作和建档立卡贫困残疾人数据，开展调查摸底，精准掌握残疾人培训和就业需求。
　　2.制定培训计划。根据本地实际，制定年度培训计划。培训计划应当多形式、多渠道向社会公开、公布，让有培训需求和就业愿望的残疾人普遍知晓。
　　3.作出培训安排。对培训需求明确、符合《湖南省残疾人职业技能提升培训实施办法》的残疾人，自登记之日起6个月内，由县级残联负责作出安排并告知残疾人，或安排参加残联办的培训班，或协调参加人社、农业委、妇联等部门举办的培训班，或补贴残疾人自主参加社会培训。
　　（二）促进残疾人转移就业
　　1.开展求职登记。县级残疾人就业服务机构要做好农村残疾人求职登记工作，建立求职者台账，有条件的地方要为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估等服务。
　　2.提供职业介绍。各地要继续加强58残疾人招聘频道宣传推广，为残疾人在岗位查询、个人注册、简历制作与投递、求职信息发布等方面提供帮助；要加大岗位开发力度，指导用人单位将岗位需求信息通过残疾人招聘频道进行发布；要通过举办现场招聘会、网络招聘会等活动，促成有就业意愿的残疾人与用人单位对接见面；要将职业介绍对象由残疾人拓宽到残疾人和建档立卡残疾人家庭子女。对办理了求职登记的农村残疾人，自登记之日起一年内，要推荐三次以上就业岗位。
　　（三）服务居家灵活就业
　　1.发展妇女手工制作。各地要落实省残联、省扶贫办、省妇联《关于印发〈发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫工作方案〉的通知》（湘残联字〔2017〕33号）精神，充分发挥妇女手工编织组织和龙头企业引领作用，通过结对指导、项目带动，促成龙头企业对口帮扶贫困地区开展残疾妇女手工制作项目，各市州至少建成一个示范点。
　　2.促进电商平台就业。各地要切实按照《湖南省残疾人联合会关于做好2019年度电商扶贫助残工作的通知》要求，抓好各项工作落实，助力农村残疾人就业增收。
　　（四）鼓励残疾人自主创业
　　1.开展创业培训。面向有创业意愿和创业能力的农村残疾人，及时组织开展GYB、SYB等培训。各地要积极开发适合残疾人身心特点和市场需求的创业项目，建立项目库，结合项目开展培训，提高培训针对性和适应性。
　　2.提供创业扶持。根据省残联、省财政厅《关于印发〈残疾人创业扶持项目实施方案〉的通知》及相关规定，鼓励农村残疾人通过从事特色种养业、来料加工业、家庭手工业及开办小店小摊等项目创业，符合政策规定的，给予创业扶持资金和小额贷款贴息。
　　3.强化创业指导。市州残联要建成残疾人创业孵化基地，县市区残联要根据不同创业阶段残疾人需求，为创业者提供政策咨询、开业指导、金融信贷、跟踪扶持等创业帮扶服务。
　　（五）推动重点群体就业
　　1.推动公益性岗位就业。协调人力资源社会保障部门，做好残疾人专职委员、农村重度残疾人护理员等公益性岗位开发工作。对有一定劳动能力、但无法外出转移就业或通过其他方式就业有困难的残疾人，尽力协调安排农村保洁员、生态护林员等公益性岗位帮助实现就业。
　　2.发展辅助性就业。各地在总结试点经验的基础上，大力培育和发展农村辅助性就业机构，服务智力、精神、重度肢体残疾人辅助性就业。
　　3.实施助盲就业脱贫行动。组织实施《湖南省助盲就业脱贫行动实施细则》，为全省10931位处于就业年龄段的建档立卡视力残疾人提供全方位就业服务和支持。
　　（六）落实就业创业优惠政策
　　1.提供政策咨询。编印残疾人就业创业政策简明问答，通过残联网站、服务大厅等进行发布、宣传。对到各级残联咨询就业创业政策的残疾人，应当场给予答复。无法当场答复的，应当告知答复时间及方式。
　　2.协调政策落实。对残疾人就业创业财政补贴、金融信贷，税费减免等优惠政策落实，各级残疾人就业服务机构要加强政策指导，必要时协调财政、人社、税务、市场监管等部门，确保政策落实落地。
　　四、工作要求
　　1.加强组织领导。各地要将实施农村残疾人就业帮扶活动纳入年度工作计划，制定操作性强的帮扶活动方案，明确目标任务和时间表，细化帮扶措施，明确帮扶责任，构建农村残疾人就业创业帮扶长效机制。
　　2.提升服务水平。各地要摸清农村残疾人实际困难和需求，认真做好送培训、送岗位、送服务、送政策工作，提高帮扶工作针对性和有效性。要将帮扶活动成效及时录入残疾人状况动态更新信息系统。
　　3.营造良好氛围。各地要及时发布活动安排、工作举措等信息，积极宣传工作进展和成效，引导贫困残疾人及社会各方积极参与，要总结加强和改进残疾人就业服务经验做法，营造为残疾人就业创业服务的良好氛围。
　　各地在落实过程中如有问题和建议，请及时与省残联教就部联系。
　　联系人：杨湘渝
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湖南省残疾人联合会
2019年2月14日

　　来源：湖南省残疾人联合会