残疾人托养工程：托起残疾人的希望

　　托养一个人，“解放”一个家

　　8月20日上午，在合肥春芽阳光家园日间照料站，在一间不大的教室里，有20多位残疾人在做手工编织，看上去他们的年纪都不大，20岁左右。墙上挂满了他们的手工作品，各种剪纸、漫画、十字绣等。

　　邵婉婷来自瑶海区大通路街道荻港路社区，今年24岁，智力缺陷。记者见到她时，她正在将一颗颗水晶珠子串成各种形状的手工艺品，有玫瑰花、苹果、花瓶等。邵婉婷的妈妈王士华告诉记者：“婷婷以前非常害怕见到陌生人，每次看到陌生人就躲在我身后，在‘春芽阳光家园’治疗一段时间后，现在婷婷能够主动和人打招呼，还帮我煮饭做家务，变化真的很大。 ”

　　王士华告诉记者，婷婷是个早产儿，从小与她相依为命，家里还有一个姐姐在外上大学，她现在在一家公司做保洁工作，以前总是担心婷婷在家没人照顾，怕她出事。“现在政府出台了残疾人托养这项民生工程后，我每天8时30分将婷婷送到日间照料站，下午5时再将她接回来，也不影响我工作，解决了我的后顾之忧，心里的包袱总算放下来了。 ”

　　“智障孩子不同于常人，每一项看似简单的生活技能，我们都要反复指导。每周五我们都要组织一次 ‘阳光出行’活动，带着孩子们去坐公交，去餐厅吃饭，学习生存技能，让他们更好地融入社会。”春芽阳光家园日间照料站负责人常红告诉记者。

　　张女士是蜀山区西园街道光明社区的一位精神病人，生活无法自理，家里还有一个正在上高中的儿子，平常起居生活靠儿子和左邻右舍帮忙。此项民生工程开展后，他们家选择了居家安养的服务方式，服务机构的保洁人员上门为她家做饭、拖地、洗衣服。正在洗衣服的保洁员吴大姐对记者说：“他们家生活条件非常困难，我每个星期都要来2次，给她们家做一些家务，现在我与她很熟了，她还经常主动给我打招呼呢。 ”

　　合肥市残疾人托养处胡善海告诉记者，2014年，合肥市在实施33项省定民生工程的基础上，实施14项市本级民生工程，其中新增的一项就是“残疾人托养工程”。该项目主要针对合肥市城区享受低保政策，在就业年龄段内 (16周岁至59周岁)，残疾等级为一、二级，智力、病情基本稳定且无传染性疾病的精神及肢体残疾人。托养方式包括集中托养、日间照料和居家安养等方式，帮助残疾人走出家庭，参与社会生活，增强了他们生活自理能力和劳动技能，减轻了残疾家庭的生活负担和经济负担，取得了“托养一个人，解放一个家”的良好社会效果。

　　政府有补助，托养有保障

　　8月21日下午，记者来到合肥市残疾人托养中心—九久夕阳红磨店老年公寓。在一间康复室里，记者见到有十几位残疾人正在做着康复运动，有的做着脚力锻炼，有的接受背部按摩，有的在平衡器上行走。

　　据托养中心陈院长介绍，目前这里总共有53位残疾人，其中享受残疾人集中托养政策的有13位，托养中心有14位工作人员照顾这些残疾人。记者随后来到残疾人集中托养的住处，房子宽敞明亮，里面放着三张床，被子叠得整整齐齐，房间都有电视、空调、电风扇。

　　李世杰是一位一级智力残疾人，来自蜀山区稻香村街道，他的父母每周都来探望他一次。李世杰的父亲告诉记者，他从小得病瘫痪在床，生活不能自理，吃喝全靠我们照顾，现在我们年纪大了，照顾不了他，多亏政府给我们办了集中托养手续，孩子在这里生活得很好，我们都很放心。

　　托养中心的负责人陈院长告诉记者，该中心设置托养床位100张。中心内建有无障碍设施、太阳能浴室、食堂、医疗室、康复室、阅览室、心理咨询室等配套设施，可以满足残疾人娱乐、就医等需求，为他们提供全日制生活服务。

　　据悉，为加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，合肥市政府购买残疾人托养服务，该工程自7月1日实施以来，目前全市共有1656名残疾人享受托养服务，其中集中托养13人，日间照料2人，居家安养1641人。据统计，在居家安养中约有70%的残疾人选择送餐服务，30%的残疾人选择日常保洁等服务。

　　合肥市残疾人托养处胡善海告诉记者：“发展残疾人托养服务，是建设残疾人社会保障体系的重要内容。通过政府购买服务的方式，鼓励社会各类组织、企业和个人建设残疾人托养服务设施，培育具有专业水平的托养服务队伍，满足残疾人多层次、多元化的服务需求。 ”

　　根据 《合肥市政府购买残疾人托养服务实施办法》的规定：接受集中托养服务的，每人每月享受800元政府购买集中托养服务补助;接受日间照料服务的，每人每月补助400元;接受居家安养服务的，每人每月享受600元政府购买居家安养服务补助。今年，合肥市残疾人托养服务预算资金1646万元，市级安排823万元，为残疾人托养提供了有力的资金保障。

　　人人献爱心，温暖残疾人

　　家住蜀山区西园街道光明社区的金芸芸属肢体残疾二级，20岁时一场车祸，使她失去了双腿，12年来一直躺在床上。目前，金芸芸选择了居家安养的服务方式。

　　“政府每个月给我们600元服务券，我们全部给芸芸购买了按摩服务。金谷医院每个星期都派按摩师来给我女儿做推拿，通过按摩促进血液循环，现在她的身体状况有所改善，能够坐着手动轮椅行走。 ”金芸芸的父亲对记者说。

　　金芸芸的父母都已60多岁了，父亲是一名交警协管员，每月只有1300元的工资，母亲靠拾废旧塑料瓶子挣钱贴补家用。 “医院里像这种按摩服务1小时收费要80多元，要不是政府提供的免费券，我们家庭根本负担不起。 ”金芸芸的母亲说。

　　市残联有关负责人告诉记者：“合肥市目前有37.48万残疾人，他们是一个特别需要社会帮助的群体。单靠政府和残联的力量非常有限，希望有更多爱心人士加入到助残行列，让残疾人感受到社会大家庭的温暖。 ”

　　安徽农业大学研究生张扬是一名助残志愿者，她利用暑假空闲时间去帮助腿有残疾的王婧辅导功课，陪伴王婧度过了一个充实的暑假生活，不仅让王婧实现了像正常孩子一样读书学习的愿望，更找回了自己的自信。像张扬这样的大学生志愿者在丁香社区有20多位。“我们经常组织一些志愿者开展助残活动，增进与残疾朋友的交流和理解，在生活中给予他们力所能及的帮助。 ”一位社区志愿者告诉记者。

　　合肥春芽残疾人互助协会是省内较早成立的民间公益组织之一。自2003年成立以来，该协会一直致力于帮助残障青少年。据阳光家园日间照料站常红介绍，有30多位残疾人在这里康复后去普通学校接受教育，然后走上社会参加工作。

　　每逢一些纪念活动，如盲人节、聋人节、自闭症日等，社会各界都举办一些助残活动，许多爱心人士加入到关心残疾人事业中来，志愿者助残、红领巾助残、捐资助残等多种形式的助残活动，让残疾人感受到社会大家庭的关爱。

　　安徽大学社会学院王云飞教授告诉记者，合肥市实施“残疾人托养工程”是一次有益的探索，给残疾人及家庭带来了希望，在一定程度上解决了部分残疾人家庭的后顾之忧。如何让好的政策落到实处，让真正符合条件、需要帮助的残疾家庭得到社会的援助，需要政府有关部门做出甄别，制定考量办法。在社会转型期，越来越多的残疾人家庭需要得到帮助，仅仅依靠政府的力量很有限，需要全社会都来共同关心呵护，给残疾人提供更多的学习机会、就业机会和融入社会的机会。

　　
　　来源：中安在线－安徽日报