让贫困残疾儿童家庭 重燃奔小康的希望

周一的早晨，家住城乡一体化示范区的小佳佳坐在爷爷奶奶的电动车上，从家中匆匆赶往位于集英街的市残疾人联合会。半路上，小佳佳看到一列郑开城际高铁快速驶过，兴奋地叫了起来。此时，驾驶电动车的奶奶虽然还没有乘坐过早已开通的郑开城际高铁，但她的心里一样无比兴奋：小孙子的听力缺陷问题正在市残联的救助下一步步得到改善，整个家庭因小孙子的逐渐康复正甩开负担，重新搭上开封这座城市快速崛起的大列车。

启动

带着救助任务

落实康复工程

2015年5月，市残联异常忙碌，不仅各部室干部职工多次深入到残疾人家庭和康复机构进行调研，市残联理事会班子成员更是分期、分批深入县区，了解并分析贫困残疾儿童的救助康复需要。原来，为全面贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省贫困儿童抢救性康复工程实施方案的通知》（豫政办〔2015〕47号）精神，使更多的贫困残疾儿童得到抢救性的康复训练，并建立贫困残疾儿童康复救助制度，进一步满足广大贫困残疾儿童的康复需求，市残疾人联合会联合市财政局正对我市残疾儿童康复救助工作进行摸底。

在调研过程中，市残联理事会成员和市财政局有关领导多次看到一个家庭甚至一个家族为使一个残疾儿童康复而陷入经济困境，也见到了一双双渴望得到救助的残疾儿童的眼睛。对此，市残联参照国家项目实施标准，联合市财政局认真研究并制定了《开封市贫困聋儿和贫困脑瘫儿童抢救性康复工程实施方案》。根据方案，市残联要求康复部对全市康复机构进行集中走访调研，最终确定了开封市康教中心聋儿语训部、开封市残疾儿童康复中心、开封市雅歌聋儿听力语言训练中心3家单位作为项目承担机构。

面对贫困残疾儿童家属翘首以待的救助工作，市委、市政府高度重视，市财政局主要领导和主管领导更是亲自过问该项目的运作情况，并在市财政资金十分紧张的情况下，拿出96万元用于贫困残疾儿童康复工作。为了让市财政资金得到更好地利用，市残疾人联合会、市财政局联合出台了《开封市贫困聋儿和贫困脑瘫儿童抢救性康复工程实施方案》，确定对我市80名贫困聋儿和贫困脑瘫儿童提供康复训练。

为保证项目顺利实施，市残联与项目康复机构签订了目标责任书，并督促康复机构严格按照实施方案的要求开展工作，同时督导项目康复机构，提升定点康复机构服务质量和康复效果，一项惠及贫困残疾儿童家庭的救助计划开始实施。

规范

贫困残疾儿童救助工作顺利开展

为了确保0岁~6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目得到有效落实，发挥市财政资金的最大效果，在项目的推进过程中，市残联采取多项措施确保项目规范、高效实施。为确保救助对象的准确性，市残联、市财政局通过报纸、电视、电台、公告等多种宣传渠道加大对此项目的宣传力度，让广大市民了解项目的开展情况。同时，市残联工作人员加大了针对救助对象的摸底工作，配合基层残联和康复机构工作人员深入到乡（镇）、街道、村和社区，对有需要康复服务的残疾儿童进行详细地摸底登记，并将其录入数据库。

2015年6月，市残联更是忙上加忙：组织残疾儿童到当地残联进行初检填表，对不符合标准的残疾儿童，说明原因；按照实施办法的要求，把符合条件并有康复意愿的残疾儿童转介到定点机构进行复查，拟定救助对象并公示；家长培训，建档立卡，让家长能够在机构训练的闲暇之余自我对孩子进行康复训练，巩固康复效果；对到机构训练的每个孩子建立贫困残疾儿童康复训练档案、制定残疾儿童个别化训练计划。

为了加强对贫困残疾儿童抢救性康复工程项目和资金的管理，充分发挥项目和资金的作用，市残联出台了《开封市残联对残疾儿童抢救性康复项目和资金加强管理的实施办法》。在项目运行期间，市残联康复部、康教中心多次到项目单位督导工作。2015年10月下旬，市财政局主管领导和社会科科长王瑞英到机构进行了实地查看和督导。2015年年底，市残联党组书记、理事长彭广辉同志亲自下到各机构进行工作指导。2016年2月，由市残联党组成员、纪检组长赵强带队，对定点机构康复资金使用情况进行了检查。

规范的程序加上事无巨细的指导，让市财政下拨的96万元救助资金用到了实处、收到了显著效果，由开封市康教中心聋儿语训部和开封市雅歌聋儿听力语言训练中心承担的50名聋儿康复任务，已取得了很好的效果。目前，为期10个月的康复训练正在持续进行。由开封市残疾儿童康复中心承担的30名脑瘫儿童康复任务已完成6个月的康复训练。

成效

先一步走出精准扶贫的路

转眼间，2015年度市财政局资助的80名贫困聋儿和脑瘫儿童康复项目即将进入尾声。目前，这些接受康复的贫困残疾儿童均取得了显著的康复效果。记者从两个聋儿语训康复机构了解到，接受聋儿康复训练的儿童不但能够听到声音、辨析声音以及声音的来源、方位，而且可以开口说话，受到了家长的一致好评和称赞，也为聋儿回归社会奠定了坚实的基础。

在市残联康教中心语训部，记者见到了正在进行听力语言康复训练的小昊昊。这位来自开封县的4岁贫困残疾儿童，正在家人对其康复感到无助时，遇到了市财政局资助的聋儿抢救性康复项目。得到救助后，以前只会说几个简单的词语的小昊昊现在可以和人正常交流了。

没有一点语言基础的小欣欣经过救助康复后，已在杏花营农场幼儿园上学了。为了使小欣欣的语言交流能力得到更大提高，每周一、周四，小欣欣仍在爷爷奶奶的带领下，来到康复中心与老师进行“一对一”点训。

在开封市残疾儿童康复中心记者了解到，脑瘫儿童经过康复训练，在一定程度上缓解了肢体障碍，部分原本不能走的脑瘫儿童已可以借助辅助器具自己站立行走。

过去一年里，已有80个贫困残疾儿童得到了市残联与市财政局联合推进的“开封市贫困聋儿、贫困脑瘫儿童和贫困智障儿童抢救性康复工程”救助，得益于市委、市政府的大力支持，80个贫困家族得以重燃希望，儿童命运的改变也正改变着这些家庭、家族的命运。

由残疾返贫再到回归到正常社会，市残联与市财政局联手推进的这项救助计划，正符合市委书记吉炳伟针对精准扶贫方面提出的“五个一批”中“社会救助一批”的提法，相信接受救助的这批家庭能够更快地走向改变命运的道路。



    来源：汴梁晚报