法律解读之残障人就业权利维护

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  • 发表时间:2019-01-23
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  事件回顾:李小旺一生下来就有智力上的障碍,医院出具的结论是智力残疾一级,属于适应行为水平极度缺陷的重度智力残疾人。
  1988年,李小旺进入昌盛机械附件厂工作,能够按照指示从事一些辅助性的工作,获得一定的收入。对李小旺的父母而言,这是一件令人宽慰的事情。
  在机械厂里,李小旺一待就是20年,原以为能够就这样生活下去。但是,在2008年2月29日,机械厂以公告的形式将李小旺辞退了。理由是:李小旺属于智力残疾,无法对其进行管理及安排固定工作,且其长期迟到早退,影响机械厂的正常生产秩序。
  这一纸辞退的公文,对李小旺一家来讲,无异于晴天霹雳。随后,李小旺的家属向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,仲裁委员会经审理,认定李小旺与昌盛机械附件厂之间不存在劳动关系,驳回了李小旺的申诉请求。

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  在机械厂工作了20年,却不存在劳动关系,这让李小旺的父母非常不理解。一气之下,李小旺向人民法院提起劳动争议诉讼,要求机械厂按北京市最低工资标准支付其2006年至2007年的工资差额、2008年1月和2月两个月的工资以及解除劳动合同的经济补偿金等款项。
  案件经过一审、二审以及检察院抗诉,最终得以发回重审。一审法院向机械厂陈述了利弊,本案中,李小旺于1988年即到昌盛机械附件厂工作,该厂当时并未因其系重度智力残疾人而拒绝录用,而是给其安排一定的劳动并按月发给其工资,因此李小旺已成为昌盛机械附件厂的职工。
  同时李小旺提供了职工薪资表,盖着社会福利生产办公室公章的残疾人员就业卡片复印件,证明机械厂于1988年向主管部门申报用人统计时包括了李小旺,另外还有机械厂职工证言,证明李小旺一直在该厂工作。机械厂对此表示理解,最终以一次性支付李小旺10万元人民币达成和解。至此,三年的诉讼之路总算到了尾声。

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法律解读
解读人王同鑫(北京市第四中级人民法院法官助理)

  残疾人病发,用人单位可以将其辞退吗?
  《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同:(三)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的。
  《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条规定,企业职工因患病或非因工负伤们需要停止工作医疗时,根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限,给予三个月到二十四个月的医疗期:(一)实际工作年限十年以下的,在本单位工作年限五年以下的为三个月;五年以上的六个月。(二)实际工作年限十年以上的,在本单位工作年限五年以下的为六个月;五年以上十年以下的九个月;十年以上十五年以下的为十二个月;十五年以上二十年以下的为十八个月;二十年以上的为二十四个月。
  因此,在本案中,即便李小旺因病发,用人单位也没有理由将其辞退,应该给他足够的医疗期去治病。
  单位不承认与职工存在劳动关系,职工如何证明?
  司法实践中一般参考劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定,用人单位未与劳动者签订劳动合同,认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证:(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。
  其中,(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。关于上述第(二)项中的“等”,实践中一般认为工作服、出入证、停车证、食堂饭票、往来邮件、工资记录等这些都可以作为证据链的一部分。
  本案中,存在以下证据:一是机械厂的职工薪资表;二是该区社会保险基金管理中心曾向机械厂下发《社会保险稽核整改意见书》,证明机械厂应当给李小旺补缴社会保险;三是机械厂于2007年6月11日、2008年1月18日出具的两份证明,证明该厂认可李小旺的职工身份;四是加盖有社会福利生产办公室公章的平谷残疾人员就业卡片复印件,证明机械厂于1988年向主管部门申报用人统计时包括了李小旺;五是机械厂职工证明李小旺在该厂工作的证言。一系列的证据证明李小旺和机械厂存在劳动关系。
  残疾人在工作过程中,应该注意与用人单位签订劳动合同,维护自己的合法权益。
  单位违法解除劳动合同,赔偿金如何计算?
  经济补偿金是用人单位解除劳动合同时,给予劳动者的经济补偿。经济补偿金是在劳动合同解除或终止后,用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。我国法律一般称作“经济补偿”。
  我国《劳动合同法》、1994年劳动部发布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》等规定了用人单位在与劳动者解除劳动合同时,应该按照一定标准一次性支付一定金额的经济补偿金。
  《劳动合同法》第四十七条规定,辞退员工的经济补偿根据劳动者在本单位工作的年限,以每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。简单来说,就是每满一年支付一个月的经济补偿金,最高不超过十二年。
  本案中,因李小旺已经在机械厂工作20年,且被机械厂辞退之后,其智力残疾不具有正常的劳动能力,考虑到特殊情况,该机械厂最终一次性支付李小旺10万元人民币。
  残疾人群体自强不息、自尊自立,参加适合其自身能力的劳动,应当予以支持。本案调解结果表明,司法审判必须依法切实保障残疾人劳动的权利,让其能通过自身劳动创造幸福生活,切实维护残疾人合法权益。
  来源:维权中心、北京市残疾人联合会


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