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青海省残疾人事业“十二五”发展规划

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发表时间：2023-09-21
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    （六）文化体育
    主要任务：
    ——加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求。
    ——活跃残疾人文化生活，发展残疾人文化艺术。
    ——加强残疾人群众体育工作，促进残疾人身心康复，提高社会参与能力。
    ——提高残疾人竞技体育水平，在重大残疾人赛事中争取优异成绩。
    ——广泛开展社区残疾人文化艺术体育娱乐活动，残疾人社区活动参与率不低于60%。
    政策措施：
    1．各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放，提供设施及信息交流无障碍服务。群艺馆、文化馆、乡镇综合文化站、社区文化中心、残疾人组织、特殊教育学校、社会残疾人服务机构等组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动。在各级政府组织开展的各项文化活动以及各类文化评奖、艺术比赛中，鼓励和吸纳残疾人或残疾人艺术团体参与。
    2．以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动；推进城乡社区实施“残疾人文化进社区”项目，建成80个社区残疾人图书室。
    3．省盲人阅览室增加藏书量，加快书籍更新，配备辅助器具，进一步提高为残疾人服务的能力；支持各州(地、市)、县(市、区、行委)图书馆普遍建立盲人阅览室。
    4．组建省残疾人艺术团，举办全省第五届残疾人艺术汇演，探索建立残疾人文化艺术人才培养、选拔、输送、激励机制。鼓励扶持残疾人参加工艺、美术、书画、摄影等艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。
    5．公共体育设施免费向残疾人开放，为残疾人参加体育健身提供便利。推广适合残疾人身心特点的健身康复体育项目，举办全省、区域残疾人体育展示活动。与康复训练、职业培训、特殊教育相结合，在社区和特殊教育学校、康复机构、托养机构等残疾人相对集中的基层单位广泛开展群众性体育健身活动。活跃各级残疾人体育组织，培养残疾人社会体育指导员。
    6．发展残疾人体育，提高残疾人体育运动水平。建立优秀的残疾人运动员集训队伍，壮大残疾人体育技术人员、管理人员队伍。实施残疾人运动员等级评定办法，进一步加强残疾人体育基地建设，加强残疾人体育道德作风建设，解决退役残疾人运动员的社会保障和教育、就业等问题。
    7．举办青海省第四届残疾人运动会，扩大影响，营造良好社会氛围。组织参加第八届全国残运会、第六届全国特奥会，争取优异成绩。
    （七）维权
    主要任务：
    ——注重政策研究，制定惠及残疾人的法规规章，进一步完善残疾人事业法规政策体系。
    ——健全残疾人维权工作机制，畅通联系残疾人维权的渠道。
    ——构建残疾人法律救助网络，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。
    ——畅通残疾人信访反映和解决问题的渠道，加大执法检查力度，维护发展残疾人事业的和谐环境和社会稳定。
    ——加快无障碍环境建设，为2000户残疾人家庭无障碍改造提供补助。
    政策措施：
    1．深化政策研究和法规制定。贯彻落实中央和省委关于促进残疾人事业发展的决策部署以及《中华人民共和国残疾人保障法》、《青海省残疾人保障条例》、《青海省扶助残疾人规定》等法律、法规及规章，制定出台残疾人康复、教育、就业和无障碍建设等规章制度，完善残疾人事业法规政策体系。在涉及残疾人的立法中纳入保障残疾人权益的内容。尊重和保障残疾人在相关立法和残疾人事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推动各级党委、政府及时制定和修改残疾人优惠政策和扶助规定。加大保障残疾人权益法律法规的实施力度，协调和配合各级人大常委会、政协和政府职能部门开展执法检查、视察，依法维护残疾人的权益。
    2．健全残疾人维权工作机制。加强省、州(地、市)、县(市、区、行委)三级残疾人维权工作机构建设，建立维权工作制度，规范维权工作程序。重视残疾人维权干部培训。
    3．做好残疾人法律救助工作。进一步规范省、州(地、市)、县(市、区、行委)残疾人法律援助工作站服务管理，加快乡(镇、街道)残疾人法律援助工作机构建设，依托乡(镇、街道)司法所设立371个残疾人法律援助工作站。扩大残疾人法律援助覆盖面，确保残疾人就近、就便得到法律咨询和服务。积极推动残疾人法律救助工作机构建设，不断拓展残疾人法律服务工作领域和服务内容，为残疾人提供个性化、专业化服务，依法解决残疾人切身利益问题。
    4．重视残疾人信访维稳，健全信访事项督查督办与突发群体性事件应急处置机制。各级残联将残疾人信访问题列入重要议事日程，并建立领导接访日制度。畅通信访反映和解决问题的渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，把残疾人信访反映的问题解决在基层。严厉打击重大侵害残疾人合法权益的违法犯罪行为，切实维护残疾人权益和社会稳定。
    5．加快无障碍环境建设。注重物质环境无障碍建设，提高建设质量和水平，强化无障碍设施管理。开展全国无障碍县(市、区、行委)创建工作，在小城镇和旅游景区推广国家无障碍建设强制标准。加快推进残疾人综合服务设施、既有道路、建筑物、居住小区、园林绿地，特别是与残疾人日常生活密切相关的已建设施无障碍改造。全面开展残疾人家庭无障碍改造工作，为2000户残疾人家庭无障碍改造提供补助。普及无障碍知识，开展无障碍建设技术咨询、人员培训，加强无障碍推广、宣传与表彰。
    推进信息交流无障碍。在公共服务行业推广使用基本手语、手语翻译、书面语交流等信息交流无障碍方法。指导各类社会公共服务机构、文体科技场馆、旅游景区开设无障碍窗口，设立明显标识，公示相关服务内容。推动有条件的州(地、市)、县(市、区、行委)在电视节目中加配字幕。
    6．建立健全残联系统人大代表、政协委员服务工作机制，充分发挥残疾人组织和残疾人代表、委员在全省政治、经济社会、文化生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用。
    7．规范残疾人机动车运营管理。重视做好残疾人驾驶汽车和燃油补贴发放工作。

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